El indicador se construye a partir de una encuesta nacional realizada a 1.000 personas y utiliza una escala de 0 a 5 puntos. El relevamiento contempla cinco aspectos vinculados con la gestión presidencial: la evaluación general del Gobierno, la honestidad de sus funcionarios, la capacidad para resolver los problemas del país, la percepción sobre el bienestar de la mayoría de la población y la eficiencia en el manejo del gasto público.
El promedio de las respuestas a esas cinco preguntas determina el resultado final del índice. Durante septiembre, la tendencia fue negativa en la mayoría de las variables y el retroceso también se extendió a diferentes regiones, grupos etarios, sectores socioeconómicos y géneros.
El responsable de la elaboración del indicador señaló que el resultado no debe ser tomado como una medición de intención de voto, ya que el índice busca registrar las actitudes de la población hacia el Gobierno. También consideró que la caída debe ser seguida durante el actual año electoral, aunque indicó que el registro de la administración de Milei continúa por encima del obtenido por otros gobiernos en etapas similares de sus respectivos mandatos.
La metodología utilizada permite realizar comparaciones históricas, debido a que se mantiene sin modificaciones desde hace 25 años y acumula cerca de 300 meses de mediciones. En el mes 33 de cada gestión, el nivel de confianza del actual Gobierno se encuentra por encima del registrado durante las presidencias de Cristina Fernández de Kirchner y Mauricio Macri, pero por debajo del correspondiente a Néstor Kirchner y por encima del de Alberto Fernández.
El análisis histórico muestra, además, diferencias entre las trayectorias de las distintas administraciones. El responsable del índice remarcó que cada Gobierno atravesó circunstancias políticas y económicas particulares, por lo que los resultados deben observarse dentro de cada contexto.
Según explicó, la confianza suele comenzar en niveles elevados durante los primeros meses de una administración y luego experimentar una disminución. Ese período inicial es caracterizado como una “luna de miel”, aunque la evolución posterior no responde siempre al mismo patrón.
Las situaciones de crisis también pueden modificar significativamente la percepción de la ciudadanía. Uno de los ejemplos mencionados fue abril de 2020, durante el comienzo de la pandemia de COVID-19, cuando el índice alcanzó uno de los valores más altos de sus 25 años de historia, durante la gestión de Alberto Fernández.
De acuerdo con el análisis, ese incremento estuvo relacionado con un fenómeno estudiado en la ciencia política por el cual, frente a determinadas situaciones críticas, parte de la población tiende a concentrar su respaldo en las autoridades nacionales. En los meses posteriores, la confianza en aquella administración disminuyó y el Gobierno de Alberto Fernández terminó su mandato con uno de los niveles más bajos de toda la serie.
La inflación aparece, a su vez, como una de las variables asociadas negativamente con la confianza. El especialista sostuvo que existe evidencia empírica sobre el impacto perjudicial de la inflación en este indicador y señaló que algunas administraciones pueden recuperar parte del respaldo hacia el final de sus mandatos, en coincidencia con el inicio de las campañas electorales y una mayor actividad de comunicación oficial.
La relación entre el ICG y las elecciones también fue abordada en el análisis. Según el responsable de la medición, el indicador puede adquirir mayor capacidad para anticipar comportamientos electorales cuando se acerca el momento de una elección. En ese sentido, consideró que una medición realizada más cerca del próximo proceso electoral podría aportar mayores elementos para analizar el escenario.
Al mismo tiempo, aclaró que las campañas, los candidatos y la configuración de las fuerzas opositoras pueden modificar el resultado final. Un mismo nivel de respaldo para un Gobierno puede traducirse en resultados políticos diferentes según cómo se distribuya el apoyo entre las distintas alternativas.
La composición social y territorial de la confianza también presenta diferencias entre administraciones. El análisis señala que los gobiernos peronistas suelen registrar mayores niveles de apoyo entre los sectores socioeconómicos más bajos. En el caso de la gestión de Milei, el índice muestra mayores niveles de confianza entre los hombres y entre quienes viven fuera de la Capital Federal y el Gran Buenos Aires.
Ese patrón territorial fue vinculado con el respaldo que La Libertad Avanza obtuvo desde la elección de Milei y que también aparece reflejado en las mediciones de confianza.
Otro de los aspectos analizados es la relación entre respaldo público y capacidad de gestión. Según el responsable del índice, un Gobierno con mayores niveles de apoyo puede encontrar una mayor disposición de legisladores que no pertenecen al oficialismo para acompañar sus iniciativas, lo que puede favorecer sus condiciones de gobernabilidad.
La institución académica que desarrolla la medición mantiene la misma metodología desde hace un cuarto de siglo, lo que permite seguir la evolución de la confianza sin modificar los criterios utilizados para obtener los resultados. Además del informe correspondiente a septiembre, fue elaborado un análisis académico sobre la evolución histórica del indicador en colaboración con otra investigadora.
