Este proyecto, liderado por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, representa una de las transformaciones regulatorias más significativas de los últimos años. En lo que respecta a los planes de ahorro, su aprobación implicaría una notable disminución de la intervención estatal en aspectos como precios y condiciones comerciales.
Actualmente, la Inspección General de Justicia (IGJ) regula los planes de ahorro para la compra de automóviles 0 km, a través del Departamento Federal del Ahorro. Este organismo establece las normativas para las sociedades de capitalización, asegurando la solvencia de las empresas y supervisando el cumplimiento de los compromisos adquiridos con los ahorristas.
De acuerdo con el capítulo 6° del proyecto, se propone que la IGJ deje de aplicar control específico sobre este tipo de comercio, donde los bienes no se entregan de inmediato, sino que se adquieren en cuotas mensuales. Los artículos 159 y 160 del texto establecen que se derogará el decreto 142.277 de 1943, que regula las condiciones de las empresas de capitalización y ahorro.
Asimismo, se establece que “los contratos que tengan por objeto la capitalización, el ahorro para fines determinados o la constitución de capitales mediante desembolsos únicos o periódicos, quedarán bajo el marco del Código Civil y Comercial de la Nación, Ley Nro 24.240”.
Un ejemplo ilustrativo es la reciente creación de Honda Plan Argentina (HPA), anunciada por Honda en julio tras varias gestiones. Esta empresa, destinada a administrar un plan de ahorro para la compra de motocicletas, fue constituida el 21 de enero de 2023, con un capital de USD 5.000.000 y participación accionaria de Honda South America y Honda Motor de Argentina S.A.
La posible derogación de la ley 142.277 podría generar incertidumbre entre los consumidores, quienes no contarían con las garantías necesarias al suscribirse a un plan de ahorro para la compra de vehículos, ya sean automóviles o motocicletas, exponiéndose a posibles incumplimientos.
“Si bien la legislación actual no evita todos los incumplimientos, establece plazos claros para la entrega de unidades tras la adjudicación y regula costos y seguros”, señalaron desde una de las administradoras de planes de ahorro.
“Sin control, cualquier empresa podría crear un plan de ahorro, y si no cumple con la entrega, será demasiado tarde para el ahorrista, ya que los problemas se presentarán una vez que ya se ha realizado el pago. La normativa vigente regula cómo deben utilizarse los fondos obtenidos”, añadieron.
Este proyecto llega en un momento en que nuevas marcas, especialmente chinas, están empezando a ofrecer planes de ahorro para sus vehículos híbridos o eléctricos. “El 30% de los autos patentados se adquieren mediante planes de ahorro”, comentó un especialista en el tema. Las marcas líderes como BYD o Baic tienen la capacidad de formar grupos de ahorristas, pero las que venden menos unidades enfrentarán dificultades para reunir las cuotas necesarias. Adquirir un auto mediante este sistema, sin regulación, puede no ser una decisión recomendable, concluyó el experto.
