La reunión estará marcada por las diferencias ideológicas entre los gobiernos participantes y por la ausencia de dos de los principales referentes del progresismo regional: el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, y la mandataria mexicana, Claudia Sheinbaum. En ese escenario, Sánchez será uno de los principales representantes de ese sector, mientras Milei compartirá el encuentro con varios dirigentes de orientación política afín.
El Presidente argentino tiene previsto arribar al aeropuerto de Torrejón de Ardoz después de las 16, hora local, y trasladarse posteriormente a su hotel. Allí espera reunirse con Santiago Abascal, referente del partido español Vox, con quien mantiene una relación política y personal cercana. La posibilidad de un encuentro público entre ambos también genera expectativas, luego de que evitaran mostrarse juntos durante una visita anterior a Madrid, realizada en plena campaña electoral española.
La agenda oficial de la cumbre comenzará con la tradicional fotografía de los mandatarios, prevista para las 19. Posteriormente se realizará la ceremonia inaugural en el Teatro Real y una cena de gala ofrecida por Felipe VI en el Palacio Real. Aunque desde el Gobierno argentino no se había confirmado la asistencia de Milei a todas las actividades, los organizadores contaban con su presencia.
Otro de los interrogantes del viaje es la posibilidad de una audiencia bilateral entre el Presidente y el monarca español. La representación diplomática argentina habría solicitado formalmente el encuentro, aunque hasta el momento no existía una confirmación ni estaba incluido en la agenda oficial de la Casa Real.
Milei ya había intentado concretar una reunión con Felipe VI durante su anterior visita a Madrid. En aquella oportunidad, el rey le habría transmitido que para recibirlo debía organizarse una visita de Estado, modalidad que el mandatario argentino evitó durante sus distintos viajes a España para no coincidir con Sánchez.
El primer encuentro entre ambos tuvo lugar en Buenos Aires, durante la ceremonia de asunción presidencial de diciembre de 2023. En esa oportunidad mantuvieron una reunión bilateral de aproximadamente una hora. Posteriormente volvieron a coincidir el 7 de agosto, durante la asunción del presidente colombiano Abelardo de la Espriella, en la ciudad de Cali.
La relación entre Milei y Sánchez será uno de los focos políticos del encuentro. El último viaje del mandatario argentino a Madrid había generado repercusiones por sus fuertes cuestionamientos al jefe del Gobierno español y sus declaraciones contra periodistas. Por eso, existe expectativa sobre el tono que adoptará durante las actividades oficiales y, especialmente, durante las intervenciones del plenario.
La organización de la cumbre también sigue de cerca el comportamiento de los mandatarios durante los debates. El protocolo contempla que Felipe VI tenga un papel moderador, con el objetivo de preservar el clima de respeto y consenso que tradicionalmente caracteriza a estos encuentros. La posibilidad de que surjan cruces públicos recordó el episodio ocurrido hace casi dos décadas, cuando el entonces rey Juan Carlos I interrumpió al expresidente venezolano Hugo Chávez con la frase: “¿Por qué no te callas?”.
En esta edición, Milei estará acompañado por otros dirigentes latinoamericanos con posiciones ideológicas cercanas, entre ellos el chileno José Antonio Kast, el boliviano Rodrigo Paz, el hondureño Nasry Asfuro y la costarricense Laura Fernández.
El plenario de jefes de Estado está previsto para el jueves a las 9, en la Galería de las Colecciones Reales, en Madrid. Uno de los principales objetivos será aprobar una declaración conjunta de los 22 países que integran el espacio iberoamericano, después de varios meses de negociaciones diplomáticas.
La elaboración del documento presentó dificultades por las diferencias entre los gobiernos respecto de distintos temas internacionales. Uno de los puntos más delicados fue el tratamiento del bloqueo de Estados Unidos a Cuba, una cuestión que finalmente quedó fuera de la controversia central para facilitar un consenso. La Argentina había votado recientemente en Naciones Unidas contra el embargo a la isla.
También surgieron desacuerdos en torno a cuestiones vinculadas con el medio ambiente y las políticas de género, temas que forman parte de las discusiones ideológicas en América Latina. Según el desarrollo de las negociaciones, esas diferencias pudieron encaminarse mediante abstenciones de algunos países.
Los cancilleres deberán terminar de revisar el texto antes de presentarlo ante los presidentes para su aprobación definitiva. El desafío será alcanzar una declaración común en un escenario regional atravesado por posiciones políticas y diplomáticas cada vez más distantes.
