La medida fue sancionada durante la sexta sesión ordinaria del 154° período legislativo de la Cámara de Diputados bonaerense y amplía las limitaciones que ya regían para el nivel primario desde la aprobación de la Ley 15.534, en septiembre de 2025. El objetivo es reducir las distracciones en el aula, favorecer el aprendizaje y recuperar espacios de socialización entre los estudiantes.
La normativa alcanza a teléfonos, tabletas y otros dispositivos digitales que permiten acceder a redes sociales, intercambiar mensajes, consumir contenido audiovisual o jugar durante el horario escolar. La regla general será no utilizarlos durante la jornada educativa, aunque las autoridades deberán definir cómo se aplicará en los recreos, durante la organización de actividades y ante situaciones excepcionales.
La nueva redacción del artículo 3° establece que el uso responsable de la tecnología implica mantener los dispositivos fuera de uso durante el horario escolar, salvo que exista una indicación o autorización expresa del docente para una actividad educativa.
El diputado Martín Rozas, del bloque Unión y Libertad e impulsor de la iniciativa, sostuvo que la propuesta busca fijar pautas para incorporar la tecnología de manera adecuada en la educación. Señaló que, si bien es indispensable que los alumnos aprendan a utilizar estas herramientas, la sobreexposición a las pantallas puede generar perjuicios y afectar los espacios de interacción social dentro de las escuelas.
El debate sobre los celulares en las aulas también se desarrolla en otros sistemas educativos. En la Ciudad de Buenos Aires, las restricciones comenzaron a regir en agosto de 2024 y se reforzaron en marzo de 2026. Actualmente, los teléfonos están prohibidos durante las clases en las escuelas secundarias, mientras que en los niveles inicial y primario deben permanecer sin uso durante toda la jornada, incluidos los recreos. En secundaria, cada institución define las condiciones para el uso durante los descansos.
Los datos internacionales también alimentan la discusión. La prueba PISA 2022 de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) mostró que cerca del 30% de los estudiantes de los países miembros se distraían con dispositivos digitales durante la mayoría o la totalidad de las clases de Matemáticas. Quienes experimentaban distracciones frecuentes obtuvieron, en promedio, 15 puntos menos que sus compañeros menos expuestos a esas interrupciones, incluso al considerar las diferencias socioeconómicas.
En Inglaterra, investigaciones realizadas en escuelas secundarias por Louis-Philippe Beland y Richard Murphy registraron mejoras en los resultados académicos después de implementar restricciones al uso de celulares, especialmente entre los estudiantes con menor rendimiento.
Por su parte, la Unesco informó que, hacia marzo de 2026, 114 sistemas educativos habían establecido prohibiciones nacionales para el uso de teléfonos móviles en las escuelas. El organismo recomendó complementar estas medidas con políticas de alfabetización digital y capacitación para promover un uso responsable de la tecnología.
La sesión legislativa bonaerense también avanzó con otras dos iniciativas vinculadas con la educación y la convivencia. Una de ellas, impulsada por la diputada Mayra Mendoza, establece un marco para garantizar el derecho de los estudiantes a una convivencia digital segura. Denominada “Ley Ema”, contempla políticas para prevenir y abordar la violencia en entornos digitales y promover una educación libre de violencias en todos los niveles y modalidades del sistema educativo provincial.
El proyecto prevé, además, la creación de un programa provincial para brindar recursos a las escuelas, fortalecer la convivencia digital y facilitar intervenciones ante situaciones de hostigamiento o violencia a través de plataformas tecnológicas. Tras ser modificada en el Senado, la iniciativa obtuvo la sanción definitiva en la Cámara de Diputados.
La tercera ley, presentada por la diputada Luciana Padulo, modifica la Ley 13.688 del sistema educativo bonaerense para incorporar la educación emocional en los niveles inicial, primario y secundario. La propuesta apunta a brindar herramientas para reconocer, comprender y gestionar las emociones, fortalecer las habilidades personales y sociales de los estudiantes y mejorar la convivencia escolar.
Durante el tratamiento, Padulo remarcó la necesidad de poner en práctica las reformas y pidió que los adultos asuman su responsabilidad para facilitar la vida de niños y adolescentes.
Con la aprobación de las tres normas, las autoridades educativas provinciales deberán avanzar en la implementación de las restricciones al uso de dispositivos digitales en las escuelas secundarias y en las medidas destinadas a prevenir la violencia digital y promover la educación emocional.
