La ANES fue presentada a través del decreto 459/2025, publicado el 10 de julio del año anterior, con la finalidad de fusionar cinco entidades descentralizadas que hasta ese momento operaban de manera independiente bajo el Ministerio de Salud.
El propósito de esta fusión es disminuir los costos administrativos y optimizar la eficiencia en la gestión sanitaria, sin que ello signifique la eliminación de los hospitales o la modificación de sus especialidades médicas. Los hospitales involucrados son el Hospital Nacional “Doctor Baldomero Sommer”, el Hospital Nacional “Profesor Alejandro Posadas”, el Hospital Nacional y Comunidad “Dr. Ramón Carrillo”, el Instituto Nacional de Rehabilitación Psicofísica del Sur “Doctor Juan Otimio Tesone” (INAREPS) y el Hospital Nacional en Red Especializado en Salud Mental y Adicciones “Licenciada Laura Bonaparte”.
La reciente publicación del decreto 652/2026 en el Boletín Oficial ha dado un paso adelante en la implementación de esta unificación, incluyendo el organigrama del organismo y las funciones primordiales de cada área. Además, se actualizó el Nomenclador de Funciones Ejecutivas correspondiente al Convenio Colectivo de Trabajo del Sector del Personal del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP).
En el decreto se establecieron los límites para la estructura de segundo nivel operativo, cuya aprobación quedará a cargo del Administrador Nacional de la ANES. Esta estructura contempla un máximo de 15 Direcciones, 19 Coordinaciones, 2 Auditorías Adjuntas y 8 Supervisiones de Auditoría bajo el régimen del SINEP, junto con 5 Direcciones Asistentes y 46 Jefaturas de Departamento y/o Coordinaciones bajo el Convenio Colectivo del personal profesional de los centros hospitalarios dependientes del Ministerio de Salud.
Entre las modificaciones resaltantes que introduce el decreto se encuentra la eliminación de siete cargos extraescalafonarios que asistían al Director Nacional Ejecutivo del Hospital Posadas, una posición establecida desde 2015.
Asimismo, se realizan cambios en las direcciones de administración que cada hospital gestionaba de manera autónoma: estas incluyen la Dirección de Administración Contable, Mantenimiento y Servicios Generales del Hospital Sommer, la Dirección Técnica Administrativa del Hospital Ramón Carrillo, así como las direcciones de administración del INAREPS y del Hospital Bonaparte, clasificadas en niveles III o II según el establecimiento.
Se crearán, en cambio, una Dirección General de Coordinación Institucional y otra de Gestión Estratégica y Recursos Hospitalarios en la sede central del organismo. También se establece, dentro de la Dirección Ejecutiva de Coordinación Legal y Administrativa, una Dirección de Sumarios, una de Gestión Documental, seis Direcciones Generales que abarcarán las áreas de Compras y Contrataciones, Infraestructura y Mantenimiento, Administración, Asuntos Jurídicos, Tecnologías de la Información y Recursos Humanos, además de una Dirección de Enlace para cada uno de los cinco hospitales. En particular, el Hospital Posadas añadirá una Dirección de Redes y otra de Gestión de la Atención Sanitaria, entre otras incorporaciones.
El 10 de julio del año anterior, el Poder Ejecutivo designó al doctor Diego Pablo Masaragian como Administrador Nacional de la ANES, en un cargo con rango y jerarquía de secretario, siendo responsable de liderar el proceso de fusión y supervisar el funcionamiento de los cinco hospitales que conforman el nuevo organismo.
Dicho decreto también nombró a los directores ejecutivos de cada uno de los hospitales: el doctor Germán Lizziero dirige el Sommer; el doctor Gustavo Antonio Marrone está al mando del Ramón Carrillo; el doctor Luis Quintas ocupa la dirección del Posadas; Nicolás Alejandro Marini fue nombrado para el INAREPS y el doctor Osvaldo Bruno Panzuto se encargará del Bonaparte. Todos ellos desempeñan funciones con rango y jerarquía de subsecretario.
